推进“共青团+社工”服务基层青年的新模式

张海忠 2015-10-10 09:42   社工中国网 投搞 打印 收藏

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团省委在促进青少年社会工作组织和专业人才队伍的建设过程中发挥着不可替代的重要作用。它不仅提供了强有力的后台保障,还可以让各种青少年社工组织“有家可依”,为组织插上了更利于飞翔的翅膀。相信在团省委的支持和协助下,青少年社会工作组织会走得更远、发展得更好。而当代广大青少年也可以在这样的背景之下实现全面发展,做更有正能量的栋梁之才。

社工中国网消息:2014年,为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,全面落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》的要求,努力造就一支高素质的青少年事务社会工作专业人才队伍,服务青少年健康成长,发展青少年社会事业,为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑,共青团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪专项组、中央综治办、民政部、财政部和人力资源社会保障部共同提出了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》。

中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党联系青年群众的桥梁和纽带。近几年来,团省委深刻把握新常态下的共青团工作,切实加强对广大青少年的思想政治引领,深入研究当代青年成长的新特点新规律和当前青年群众工作面临的新形势新挑战,大力改革创新。在此契机下,团省委与青少年社会工作组织有了不少交流的机会,很多项目有了合作,它也为青少年社会工作事务和目前现有的青少年社会工作组织提供了巨大的帮助和支持。

随着我国经济社会快速发展,当代青少年在学习工作生活条件总体改善的同时,在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面也面临着新的困难和问题。特别是我国每年有600万左右的高校毕业生,有大量城乡贫困家庭青少年、残疾青少年、在城市和乡间流动的农村青年,有几千万的农村留守儿童等等,他们面对着很多难题,迫切需要帮助。解决青少年成长发展的困难和问题,必须大力加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设,建立健全青少年事务社会工作服务体系和网络,广泛在青少年工作中引入专业社会工作,有效满足青少年的个性化社会服务需求。

2007年,团中央联合中央综治办、民政部、人事部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组下发了《关于开展青少年事务社会工作者试点工作的意见》,确定了13个城市(城区)作为全国首批青少年事务社会工作者试点城市(城区)。各试点城市(城区)紧密结合自身实际,围绕成立机构、投入经费、购买服务、建设队伍、构建机制等环节开展了大量实践探索,青少年事务社会工作专业人才队伍在组织青少年、引导青少年、服务青少年和维护青少年合法权益方面的作用日益突显。但从全国层面看,青少年事务社会工作专业人才队伍建设还存在政策制度不健全、岗位职责不明确、人才数量不充足、人才队伍不稳定、专业化水平不强、职业化程度不高等问题,与青少年社会服务需求不相适应,一定程度上制约了青少年社会事业的发展。

河北省从促进青少年健康成长,深刻认识到了加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的重要性和紧迫性,在创新社会治理的整体格局中,进一步加强调查研究,采取有力措施,切实加强了青少年事务社会工作专业人才队伍建设。

共青团的工作与青少年社会工作组织的工作有很多共通之处,在很多项目中共青团与社会工作组织能有有很好的合作,在促进青少年社会工作专业建设的过程当中,北京的“共青团+社工”服务青年新模式就广获赞誉。

2014年8月21日,全国青少年事务社会工作专业人才队伍建设工作推进会在京召开。会议学习贯彻中央有关精神,就加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设作了安排部署。团中央书记处第一书记秦宜智、民政部副部长宫蒲光、北京市副市长戴均良等出席会议并讲话,北京、上海、广东等省市做会议交流发言。会议由团中央书记处书记汪鸿雁主持。

团中央书记处第一书记秦宜智指出,加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设,是共青团做好新时期青年工作的积极探索,对共青团建立社会化运行机制、实现事业化发展、提高专业化服务水平、扩大工作覆盖面具有重要意义。各级共青团组织要深入思考青少年事务社工“在哪里发挥作用”、“怎么培养”、“如何使用”等问题,力争到2020年初步建立20万人的青少年事务社会工作专业人才队伍。要明确青少年事务社工发挥作用的阵地,积极构建青少年事务社工队伍培养体系,不断完善青少年事务社工队伍使用机制,逐步健全青少年事务社工队伍建设的保障措施。

会上,北京团市委介绍了“共青团+社工”服务基层青年的新模式,得到了各省市团委、民政部门的高度认可。近年来,市委市政府高度重视青少年社会工作,将其纳入了“基本公共服务”的范畴,在资金、政策、场地设施等方面给予重点建设。通过5年时间,按照全市青少年分布实际,在全市建立500家社区青年汇,形成基本覆盖全市、嵌入基层行政体系、提供青少年服务的基层网络。全市740名青年汇社工,每周7天在基层社区开展服务工作,成为区域化团建的重要节点,并且已经形成完善的青年汇社工考核、培训与激励制度体系。

团省委在促进青少年社会工作组织和专业人才队伍的建设过程中发挥着不可替代的重要作用。它不仅提供了强有力的后台保障,还可以让各种青少年社工组织“有家可依”,为组织插上了更利于飞翔的翅膀。相信在团省委的支持和协助下,青少年社会工作组织会走得更远、发展得更好。而当代广大青少年也可以在这样的背景之下实现全面发展,做更有正能量的栋梁之才。

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