推进社会工作与群众工作有机结合

李晓虹

社会工作与群众工作在以人为本、促进社会发展及人的自身发展、维护社会稳定中均起着不可替代的作用。笔者认为，可创造条件将二者有机结合起来，实现社会服务的规范化、科学化，共同推进社会发展。

推进社会工作嵌入新时期群众工作创新发展平台。民政部在2014年4月发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》中，强调要“切实发挥社会工作行业组织促进民办社会工作服务机构发展的功能作用”，表明加强社会工作行业组织建设已经进入新时期党和政府工作范畴。社会工作搭上新时期党的群众工作创新发展的平台，合理嵌入党的群众工作体系，大力推进社会工作行业组织建设，促进民办社会工作服务机构发展，为开展专业化、规范化、科学化的社会工作开辟道路，努力营造社会工作服务机构发展氛围，通过社会工作行业组织专业化的服务，推进社会工作与服务的多元化、精细化、专业化。

推进群众工作部门与社会工作行业组织有机结合。大力培育与发展社会工作组织，不仅是我国经济发展的要求，也是提高党的执政能力及社会管理水平的要求。社会工作行业组织的成长与发展，考量的是党的执政能力及群众工作能否随着社会的发展而创新。《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》要求，加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度。承担社会服务职能的相关行政部门和群团组织要根据事业发展需要逐步使用社会工作专业人才，提高社会服务管理能力。政府及群众工作部门要结合社会工作发展理念，在工作机构置上，将党领导的群众工作与社会工作有机结合起来，大力培养社会工作人才，大胆使用社会工作人才，并让他们有岗位、有地位、有作为、有发展，让社会工作人才在推进社会管理和社会建设中建功立业。

实行社会工作与群众工作有机结合。目前，我国正处于由传统的计划经济社会向现代社会转型时期，各种问题错综复杂、相互交织。如何加强社会管理，维护社会稳定、促进社会发展，成为政府面临的一个重大课题，群众工作比以往任何时候都更为复杂，所面临的挑战也更为艰巨，这就使党的群众工作面临新的考验。系统地分析群众工作所处的新环境，所面临的新问题，将群众工作与社会工作有机地结合起来，运用社会工作的专业理论与专业方式，发动群众积极参与社会管理，化解社会矛盾促进社会公平与进步，正是新时期群众工作的创新之举。

实现社会工作方法与群众工作方法的有机结合。当前群众工作中存在诸多问题和不足，如群众工作的方式方法比较简单、滞后，不能适应群众思想工作多元化的需要。创新和改进群众工作、改变政府形象，提高服务能力和水平已迫在眉睫。社会工作方法与群众工作方法有机结合，倡导和运用人文关爱的理念，使用专业性、科学性、职业化和规范化的方式方法，深入民间和社区听取群众诉求，反馈群众的意见，帮助群众解决实际问题，在全心全意为人民服务过程中，提高行政能力和社会管理水平。（作者系山东省社会工作协会副秘书长）