“一岗嵌入式”工作方法

助力社区工作者人才队伍建设

李鑫    关盈

摘要：社区是社会治理的基本单元，社区工作者是基层治理的重要力量。随着社会治理重心下移，社工的重要性日益凸显。然而在实际工作中，他们往往面临专业化程度不高、工作效能有待提升等挑战。北京市东城区前门街道大江社区党委书记在多年基层工作的基础上，积极探索社工人才队伍培养新路径，总结提炼出“一岗嵌入式”工作方法，即根据社区实际情况，将人员与工作岗位适配，使人才培养与工作需求紧密融合，运用社会工作方法开展社区工作，实现人才培养与实际工作有效结合。此方法提高了人才培养的针对性和实效性，在提升职业认同感的同时促进了人才快速成长和工作能力提升，解决了社区工作中困扰社工的传统方法不好用、专业方法用不好、社会工作方法无法与岗位工作相互融合嵌入、学用“两张皮”的问题。

关键词：一岗嵌入  社区工作者  人才队伍建设

一、政策支持及背景分析

（一）政策支持

北京市委社会工委早在2020年就印发了北京市优秀社区社会工作专业人才培养试点方案（“优才计划”），并订立了用三年时间选拔培养300名优秀社区社会工作专业人才的目标。这表明市级主管部门重视社工专业人才的持续培养及队伍建设。

2023年3月，中共中央、国务院又印发了《党和国家机构改革方案》组建中央社会工作部；2024年3月，两办印发了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，这些都表明国家高度重视系统强化社区工作者（（以下简称社工））队伍建设。

这些政策的出台都为社会工作职业化、专业化、本土化的推进和人才队伍培养提供了坚实保障。

（二）背景分析

前门街道办事处在政策的指引下，更加关注社工队伍建设。鼓励社工参加专业学习、通过考试持证上岗、推选优秀社工参加“优才计划、为社工拓宽职业上升渠道，营造良好的发展空间。

二、前门街道、大江社区社工队伍情况

（一）前门街道情况

前门街道位于天安门广场东南侧，总面积1.09平方公里，下辖三个社区。经过多年的人才培养和队伍建设，截至2023年底前门街道共有社工68名，其中助理社工师14名，社会工作师8名,持证率32.35%，这为“一岗嵌入式”工作方法在社区的实践提供了人员保障。

（二）大江社区情况

大江社区作为前门街道的三个社区之一，总面积0.6平方公里，由28条胡同组成，常住人口2100余人，60岁以上的老年人口占37%。截至2023年底共有社工18名，其中社会工作师2名、助理社会工作师4名，持证率33.33%，比街道平均水平略高，为“一岗嵌入式”工作方法的运用提供了专业支撑。

社区书记李鑫，2009-2022年曾任北京市东城区东花市街道枣苑社区党委副书记；2023年至今任东城区前门街道大江社区党委书记、居委会主任，在不同岗位上积累了丰富的社区工作经验。2013年取得社会工作师职业资格，2015年开始在工作岗位上运用社会工作方法解决社区问题，在实务操作中加深了对社会工作专业的理解，以上均为“一岗嵌入式”工作方法的实施提供了专业及行政支持。

三、社工存在的问题及分析

通过对社工在岗位工作中的表现进行长期观察，发现存在以下主要问题：

一是面对复杂工作场景时，沟通能力不足；二是缺乏系统性、持续性的学习，专业能力较弱；三是社会工作专业方法与岗位工作结合不紧密，工作效能不高；四是职业发展前景不明朗，行业归属感不强。

从上述问题中可以看出，其背后有着复杂的社会背景和心理因素。首先，社区工作涉及的范围广、内容杂、整合难度大，面对复杂场景，想快速与居民建立关系，除了要保持清晰的思路之外，也非常挑战社工的表达能力。其次，临时性工作多、内容琐碎，需要处理各种复杂的人际关系和情感问题，仅凭借经验办事已经无法满足多元需求，十分考验专业技术水平。再次，将社会工作专业方法应用于岗位工作中，除了有学习的基础还需要有实践的机会和展示的平台。最后，社会对社区工作的认知度和认可度不高，行业发展前景不明朗，导致社工在职业发展和个人成就感方面也面临诸多挑战。

四、主要做法

针对以上问题，需要为社工提供更多有针对性、系统性的学习机会和持续性、专业化的职业赋能，以此促进服务能力的提升，加强公众对社区工作的理解和了解，提高对行业的认可程度。

（一）心理助力，提高服务水平

在街道的支持下，社区积极引入专业社工机构——北京市东城区引行社工事务所，作为外部督导，自2023年起开展“友邻”工作坊社工赋能项目。项目邀请专业心理咨询师运用萨提亚冰山分析、曼陀罗绘画治疗等方法增强自我认知、进行心理调试。在角色扮演训练中通过扮演不同的角色，锻炼社工换位思考和一致性表达能力。社区书记发挥岗位优势，结合每周工作例会，带领社工们模拟如何处理紧急事项、如何进行紧急介入等内容。

经过练习，社工们的协作和一致性表达能力有了显著提高。一次，居民王阿姨心急如焚地跑进办公室说，商户经营扰民，睡眠受到了严重干扰，当时她情绪激动，声称要砸了门店。社工面对这种情况，急忙请阿姨坐下，耐心地听她讲述事情的经过。站在一旁的社工见状急忙倒来了温水，送到她手里，还不时的用手轻轻的拍她的肩膀，安抚她的情绪。听后，社工说：“您讲了这么多，我也很着急，这么急的事情您还能考虑到门店的经营困难，真是了不起，要是我一定都气糊涂了，您别急，咱们肯定能想出好办法解决。”听了社工的一番话，阿姨的情绪立刻稳定了许多，开始和社工讨论解决问题的办法。在处理过程中，社工们巧妙的运用了同理、换位思考等技巧，加之适当的肢体语言，通过协作化解了这起矛盾。

（二）赋能陪伴，强化系统思维

为了给社工们提供实用的学习内容、适合的学习场所、以保障充足的学习时间。街道、社区、引行社工事务所多次面对面沟通，聚焦问题精准发力。引行社工事务所基于多年实务操作的经验，在以往的党建服务模式、服务中心模式、社区个案模式、社会组织联合会模式的基础上再次深化服务，结合社区实际定制了社会工作沙盘课程，课程以《社会工作实务》教材为依据，为了增强课程的体验感和教学的真实性，将发生在社区工作中的小事编制成教学案例，组织社工运用沙盘进行推演，使他们体会不同角色给自己带来的感受。

社区书记安排固定的时间保证社工能够听课，并将自2015年以来运用小组、个案等方法解决社区问题的案例，与大家进行分享。详细分析了2017年自己任党委副书记时，运用系统理论解决困扰社区十余年的噪音扰民事情的全过程。当时社区联系了物业、民警等多个单位和部门针对问题开展工作，但都收效甚微。后来运用个案工作的方法，不但解决了案主的家庭、社会问题，而且达到了使他重新融入社区的目的。在开展个案工作的过程中，社工们还组成了支持小组，针对个案工作进行学习和讨论，提高理论水平。听了分享，大家纷纷谈了感受，其中一位社工说：“我从来都没有想过，社区工作能这样开展，以前都是自己干自己的，有困难自己想办法，所以工作中生怕居民提出的问题没法解决，要是有了小组，遇到困难能有组员们的支持就好多了。而且在工作岗位上就能运用专业方法，不用单独费事费力，真是个好主意”。社工们不仅在课上学，还立足岗位工作内容、结合街道重点工作，以小组工作方法与社区城市责任规划师配合设计出居住环境满意度调查问卷，推动城市更新项目在社区的有序开展，在这一过程中，既提高了社工对小组工作方法的认识，又促进了专业方法在岗位实践中的内化。

（三）聚焦需求，学用融合展特色

结合辖区内老年人多、商户集中的特点，社工们将前期督导和分享的成果转化为岗位工作中的实践。在党务工作岗位上，运用开放空间的方法召开党建协调委员会，组织单位讨论如何发挥自身优势参与社区建设，通过多轮讨论最终确定从老龄工作入手开展服务，社工们随即设计并实施了“江江好”惠民养老服务联盟，通过企业打折供餐、免费开放活动场地等举措解决了老人用餐不便、活动空间有限等问题，逐渐建立起“政府引导、市场运营、商圈联动、组织助力”的养老服务模式，得到了老人们的认可。此外，为了鼓励企业参与社区建设，社工们还将服务线索提供给新闻媒体，为企业提供展示的平台。这一实践使社工运用专业方法完成了岗位工作，提高了服务的质量和工作的效率。

（四）优势视角，提升社会认可度

通过社工们自己的努力，社会工作书本上的理论在社区行动中慢慢鲜活起来，他们深入社区，了解居民的实际需求，通过组织各种活动和项目，增强社区凝聚力，改善居民生活质量。社工们运用所学理论解决社区问题，在综合治理工作岗位，运用社区工作方法，引导居民通过“小板凳”恳谈室议事协商，解决企业经营扰民等问题；在老龄工作岗位，运用小组工作方法，引导银龄为老互助协会，以“小老帮大老”的形式，对高龄老人进行邻里守望；在文化卫生工作岗位，运用整合社会工作方法，以单位购买社会组织公益服务的形式建立社区基金，促进社区社会组织发展。在“一岗嵌入式”工作方法的践行过程中，有更多的人了解到了社区的工作、认识到了社区工作者的价值，提高了社会对行业的认可度，也提升了社工对职业的认同感。

五、经验总结

在内外督导共同作用的基础上，社工通过学习，工作方法有了新的转变，从以前的蹲在屋里想办法，转变为动员企业、居民一起找办法，锻炼了运用专业方法、思路解决问题的能力。经过持续学习，2024年社区又有一名社工通过考试成为了社会工作师。

社工们在工作实践中还逐渐形成了社区—社工—社会组织的三级督导服务平台。平台集专业督导和社会服务于一身，在开展督导的同时盘活社会资源，既提高了居民的参与率和幸福感，又提升了社工的服务效率。

大江社区运用“一岗嵌入”式工作方法，通过“理论输入—实践转化—成果输出”的闭环路径，将心理学工具、社会工作系统化培训与在地化需求结合，不仅提升了社工的专业能力，更以“小切口服务”撬动“大治理效能”，为基层社区工作提供了可复制的赋能模型。

北京市东城区前门街道大江社区、北京市东城区引行社工事务所供稿