王思斌:努力实现社会工作参与脱贫攻坚的目标

王思斌 2019-04-22 08:43   中国社会工作杂志 投搞 打印 收藏

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在脱贫这场攻坚战中,社会工作教育界有哪些具体行动?主页君特邀请北京大学社会学系教授、博士生导师,中国社会工作教育协会名誉会长,中国社会工作学会会长王思斌特此撰文。

近日,习近平总书记在重庆专题调研脱贫攻坚,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,进行专题调研。他说:“多年来,我一直在跟扶贫打交道,其实我就是从贫困窝子里走出来的。”“我提倡钉钉子精神,这得从我做起啊!这件事我要以钉钉子精神反反复复地去抓。”“两不愁三保障”,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标一一到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

在脱贫这场攻坚战中,社会工作教育界有哪些具体行动?主页君特邀请北京大学社会学系教授、博士生导师,中国社会工作教育协会名誉会长,中国社会工作学会会长王思斌特此撰文。

2015 年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布和实施以来,我国的反贫困进入了一个新阶段。到2020 年使现有标准下的贫困人口全部脱贫以全面建成小康社会,既是经济任务,也是政治任务,进而实行了全国动员。2017 年《民政部、财政部、国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》(下称《指导意见》)向社会工作界发出动员令,要求“中国社会工作教育协会发挥推动作用,支持和鼓励高校社会工作专业院系与贫困地区合作建立社会工作专业培训、教师实践和学生实习实训基地,帮助贫困地区培养社会工作专业人才。到2020 年,促成至少200 所高校与贫困县建立社会工作专业培训、教师实践和学生实习实训基地”,任务明确。一年多来,社会工作教育界积极响应党和政府的号召,发挥自身优势,在帮助贫困群体树立正确的脱贫观,直接服务贫困群体,促进贫困地区社会工作人才队伍建设等方面,都做出了积极的努力,也取得了一系列积极成果。随着2020 年脱贫攻坚战结束期的临近和《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的贯彻,社会工作教育界需要进一步明确行动目标,集中力量,按时按质按量地完成既定任务,并为贫困地区、贫困群体脱贫后的持续发展创造有利条件。

社会工作教育界参与脱贫攻坚既是自我发展的机遇,也面临着挑战。

从机遇方面看,第一,社会工作专业群体可以通过参与脱贫攻坚, 为贫困群体改善民生和国家发展做出贡献;第二,将专业社会工作的知识运用于农村的反贫困实践,可以有效地促进社会工作的本土化进程;第三,社会工作师生可以从参与反贫困的实践中获得真知,丰富自己的知识,开展理论联系实际的研究,有可能创造新的知识;第四,通过参与反贫困实践,与政府部门、当地民众合作, 取得成绩,可以更好地获得承认。所以,社会工作教育群体应该积极地参与脱贫攻坚行动。

社会工作教育群体参与脱贫攻坚也面临着不可忽视的挑战。

第一,面对已经运作多年, 发挥着主要作用的强大的政府扶贫体系,社会工作教育群体参与脱贫攻坚可能处于边缘状态,不太被重视;第二,面对贫困地区和服务对象的强烈的经费和物质需求,社会工作教育群体可能会感到自己能力缺乏,从而影响参与脱贫攻坚的热情;第三, 社会工作的改进服务对象的观念、增强其能力、增加其社会资本的专业追求和做法与政府、服务对象希望“短平快”解决贫困问题的期望有一些差异,这给社会工作专业作用的发挥带来一些困难。

从助人本质和价值观角度看,社会工作群体是要真扶贫、是要从实质上协助服务对象解决他们的基本民生方面的问题。但从社会工作教育群体的物质资源不足、贫困群体脱贫意识的提高需要时间和实践、政府对脱贫攻坚目标的时间要求比较迫切等方面看,社会工作教育群体有必要处理好参与脱贫攻坚的近期目标与中长期目标的关系,有必要在社会工作价值观的指导下,关注时间节点,尽力实现近期目标并关注中长期目标。社会工作教育群体首先要面对具体明确的任务,特别是民政部等三部委《指导意见》中提出的“与贫困地区合作建立社会工作专业培训、教师实践和学生实习实训基地,帮助贫困地区培养社会工作专业人才”的任务。这与中央脱贫攻坚的整个行动相比是局部的、部分的工作,也是社会工作教育群体发挥专业优势可以做到的。当然,就上述三项工作本身而言, 也有近期目标与中长远目标之分。当前,社会工作教育群体要进行SWO T分析,要理性地分析问题,借鉴“任务中心模式”,在上述三项任务上迈出第一步、第二步,同时把近期的行动与中长远目标相结合,在整个反贫困体系和行动中找准位置,选择适当的做法。

战斗正未有穷期。我国的反贫困需要长期作战。现在,中央已开始考虑统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,研究制定2020 年后减贫战略。社会工作在后续减贫战略中应有其地位,应有所作为。这样,社会工作在参与脱贫攻坚中的近期目标就能与反贫困的中长期目标更好地连接起来,社会工作的专业作用就能更好地呈现。


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