推进 “三社联动” 创新民政社会治理方式(2)

李万钧 2014-11-24 09:58   中国社会报 投搞 打印 收藏

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“三社联动”是以政府购买服务为牵引,以社区为平台,以社会组织(民办社工机构)为载体,以社会工作者为骨干,以满足居民需求为导向,通过社会组织引入专业资源和社会力量,通过提供专业化、有针对性的服务,把矛盾化解在社区,把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。

推进“三社联动”必须在见实效上下功夫

“三社联动”要围绕结果导向,把好事办好,把矛盾化解在基层,把服务供给在基层,让社区建设彰显民主自治特色,让社会工作彰显专业服务特色,让社会组织彰显社会活力,真正让社区居民得实惠。一是要明确“三社联动”评价标准。要把社区居民是否满意作为根本评价标准,既要对工作开展、体制机制建立、活动成效等进行定性评价,又要对根植于社区的社会组织、专业社工数量和服务类型等进行定量评价;既要有对工作平台、活动场所等硬件条件的评价,又要有对政策制定、制度保障等软环境的评价;既要有政府实施的考核评价,又要引入专业力量实施第三方评价。要通过细化考核评价标准,增强“三社联动”的推进动力,引领“三社联动”的发展方向。二是要建立“三社联动”激励机制。重视发挥激励机制的杠杆作用。要立足社区、立足基层,尊重群众的创造精神,及时总结和推广“三社联动”工作实践中的好经验;要从政策上促进、制度上保障社区、社工、社会组织和社区居民的创造活力,形成各具特色、充满活力的“三社联动”工作格局;要加大宣传力度,形成有利于工作推进的良好氛围。三是要打造“三社联动”工作品牌。要坚持走品牌化发展之路,依托社区、社会组织、社会工作者、社区居民等不同参与主体,培育一批社区民主自治系列品牌,扶持一批社会工作专业服务系列品牌,发展一批骨干社会组织和社会组织品牌项目,提升一批居民互助融合系列品牌,提升影响力,扩大美誉度。要重视通过品牌带动,实现社会组织和专业社工服务的连锁化经营、产业化发展,进一步增强扎根基层、服务社区的内生动力,加快实现社区服务的“三社联动”全覆盖。四是要加强“三社联动”经费保障。要从加强社会建设、创新城市管理、促进社会和谐的高度,充分认识“三社联动”工作的重大意义,加大经费投入力度,纳入财政预算管理,保障政府购买服务、社区基础条件改善、社会工作人才培育等关键环节重点工作的有效实施。

(作者系北京市民政局党委书记、局长)

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