灾害社会工作反思:服务因灾而生 在实践中发展(2)

徐晓磊 2016-10-28 10:00   社工中国网 投搞 打印 收藏

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2016年9月26日至9月30日,我作为深圳市灾害社会工作志愿服务队的一员,参加了由深圳市社会工作者协会组织的为期五天的四川救灾社会工作培训交流与学习。五天的行程让我们对四川的灾害社会工作服务的发展情况有了更深的了解,同时也期望能够借助这个机会对深圳的灾害社会工作进行更多的反思和提升。

五天的行程当中,我们很高兴能够有机会对四川灾害社会工作服务进行参观和学习,让我们了解更多的四川的发展情况。但是在这一过程中,我也在不断的思考,四川的灾害社会工作发展模式对于深圳,尤其是深圳市灾害社会工作志愿服务队,“借鉴意义”以及指导作用有哪些,期间我认为有几个很重要的问题有待回应:

(一) 界定深圳灾害社会工作服务的参与角色

在目前的四川灾害社会工作发展模式中,灾害社工服务广泛存在于社区服务当中,有一些社会服务机构在社区开展灾害类专业服务,而有一些社区,则是契合在社区工作站、居委会的日常服务当中,因此服务有广泛的基层基础,灾害的服务主题也可以很好的结合到日常社区服务当中。而深圳市灾害社会工作志愿服务队,作为一支专业社工力量参与的志愿者组织,如何与遍布深圳的社区服务中心联动及合作;与政府的基层救灾及民政部门相回应;在其中组织、协调、引导、监测等环节需承担的角色如何界定,还需要后续的顶层设计和规划。

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图5:瑞泉馨城社区副书记讲解政府主导、社会参与下的社区服务构建与实施

(二) 界定属于我们的“服务对象”

灾害社会工作服务所针对的服务对象应包括有需要的社区民众、有需求的社区组织,甚至于政府基层部门,都有可能成为灾害社会工作服务的服务对象。深圳有700多个社区工作站,其中存在有近680多家社区服务中心,在目前的情况来看,救灾服务大多还是由政府部门统筹、基层民政部门实施,社区服务中心还尚未把灾害社会工作服务作为一项单项服务来开展,因此深圳市灾害社会工作志愿服务队能否在此项服务的发展中承担角色,为中心提供能够对外灾害社会工作服务,进行能力建设和技术指导工作。

(三) 如何规划深圳灾害社会工作服务“环形网络”

四川的灾害社会工作服务,让我们看到,各级政府部门、社会服务组织、资源提供方、学术资源等不同的角色,有了很好的互动和协同,以至于在灾害发生时,可以很快的介入“服务”状态。这其中的互动模式以及职责分工,也需要我们给予关注和梳理。深圳的现时情况是我们已经有了有力的政府部门,大量的社会服务组织、丰富的政府资源、积极的基金会资源等角色,而从微观层面,我们需要做好不同的社会服务组织在介入灾害社会工作服务的时候,更好的分工协作和权责划分。从宏观层面,为了深圳的灾害社会工作能够得到更好的发展,我们需要规划属于我们的“环形服务网络”,对相关的角色进行梳理,以促进队伍的建设和发展。

(四) 所有规划、服务的最终目的就是为了落地实施

我们在参观成都市温江区涌泉街道瑞泉馨城社区的过程中,能够看到社区灾害社会工作服务与其他社会服务的有机结合,也能够感受到社区行政服务与社会服务的有效契合;在锦江区水井坊街道水井坊社区,我们能够看到在创建全国综合减灾示范社区建设工作中,不同部门、不同社会组织之间的协调和参与;而在都江堰市,上善社工、华巡社工所开展的社区服务,也在社区内得到了居民的好评;而雅安的“乡工培育项目”、农村生计发展项目,在芦山县开展的乡村居家养老可持续发展项目,在天全县开展的“乡村旅游”项目等,都很好的结合了当地的特色和居民的生活习惯,都有很浓厚的落地基层的影子。因此在深圳的灾害社会工作的发展中,我们也需要找到我们自己的载体和基层,让服务更加接地气。

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图6:参观在地服务项目“芦山县乡村居家养老护理员培训项目”

五天的行程,让我看到了许多,听到了许多,也感受到了许多,但时光总是短暂,说说笑笑过后,带给我的更多的是任重道远,唯有个人不断提升自己,才能促进组织的进步。

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图7:繁忙的参观学习之余,小伙伴们依旧热情满满的参加防灾减灾主题沙龙

最后再次感谢深圳市社会工作者协会,让我们能够有机会参加这么好的交流和学习。也感谢在此过程中,一同前行带给我欢乐的志愿队伙伴们。

(作者单位:深圳市志远社会工作服务社)

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