在当前镇街社工站已全面铺开的同时,社工站要实现管理规范化、建设标准化、服务专业化,专业督导对此起着重要作用。目前国内大部分地区的社工站督导多为机构内部督导,督导形式单一,难以满足社工的督导需求,这也是当下许多地方社工站建设中存在的短板。作为专业督导,怎么才能更好地帮助社工站提升服务能力呢?笔者根据基层调研有关情况,结合工作思考,提出如下四点建议。
一、做细专业化辅导,夯实服务基础能力
在社工站督导工作的实践中,专业工作服务的基础能力,需要各地结合社工人员实际,细化安排、有针对性开展业务培训,着力培养增强社工人员的专业素养和过硬本领,实现“督与培”的结合。一是“明”字当头,培训纳入协议。购买服务协议须明确承接机构落实对聘用社工的培训、督导、团队活动、交流学习等支持;应尽量将县级以上民政等职能部门组织的评估、督导、培训、交流学习等资源引向基层社工站建设。二是“活”字入手,丰富培训方式。坚持采取“走出去”和“请进来”相结合,联合高校、职能部门、社会组织、专业人士举办业务培训和人才引进等各类活动,通过业务讲座、座谈交流、“圆桌会议”,组织开展网络课程和演讲答辩会等多种形式开展“社工站建设”站点项目系列培训,不断促进基层社工专业能力提升。三是“实”字推进,务求培训成效。突出实务验证理论的融合辅导,重点围绕为老服务、社会救助、困境儿童、城乡社区建设、应对突发事件、特殊人员管理等实务工作辅助社工站规划设置项目,指导站点项目设计,监督项目执行进程,评价并改善项目实践成效。
二、做精创新性指导,培育打造特色品牌
镇街社工站的专业服务逻辑是追求服务型治理,运用社会工作专业方法服务镇街的中心工作,而目前督导亟需解决的问题是对专业服务进行创新型指导,实现“督与新”的结合。具体可以探索在“三个+”上进一步下功夫求提升。一是以“站点+社区服务”为创新点,深入分析社区真实问题与需求,持续关注居民满意度,引领特色鲜明、品质优良的站点建设,做到“群众有问题,站点能解决;群众有需求,站点能满足”。二是以“督导+链接资源”为创新点,激发社会工作者以及服务对象的内在抗逆力,反思总结具体服务,构建基层治理良性督导闭环。协助社会工作者积极链接身边资源,积极培训“本土化”督导人才队伍,不断完善乡镇社工站建设。三是以“示范+品牌建设”为创新点,可牵头高校共同开展“社工站督建”指标创建工作,系统构建社工站建设发展制度体系,研究制定社工站建设发展方案,并着力推出展现站点服务水平的优秀项目,打造一批口碑好、具影响力的站点项目品牌体系。
三、做好方向性引导,找准定位聚力作为
社工站的督导要协助明确方向,确定目标任务,在方向上做出正确的引导,推进工作有序有力有效开展,实现“督与为”的结合。一是明确方向定位。要由原来重视专业性、技术性、标准化的“专业型服务”向配合镇街基层治理的本土化、灵活性、亲和力的“服务型治理”进行转向,当好政府和群众的桥梁纽带和治理政策智囊团的作用,实现由单一的“服务”向“服务+治理”转变,与政府的关系也由“委托方”与“被委托方”向“协同合作”转变。二是抓好人才培育。以社工专业人才培育为中心,构建一种符合本土社会工作人才成长的督导机制,深切关注服务场景中的人,从服务场景出发,引导社会工作者的成长。要做好团队建设和社区典型培养,抓好社工项目宣传,激发动力凝聚合力。三是定好惠民项目。社工站项目的实施要有目标指引,目标必须紧贴实际,“接地气、惠民生、有亮点”,能够回应基层民生需求、助力乡村振兴战略实施和基层社会治理创新和提升群众幸福感获得感。
四、做实规范化督导,健全机制提升品质
督导最终的目的是从“事”的跟进与“人”的成长两个角度提高专业能力与保障专业品质。要建立健全工作机制,做好规范化督导,实现“督与质”的结合。一是构建4级督导网络。在市级层面加强社工站督导的政策制定指导,全市绘制一张蓝图;在县区层面,制定社工站建设年度行动计划,全面实施“站点建设、项目设计、服务成效”行动,为社工站建设与发展指明方向;在街道(社区)层面,结合本地特色与居民需求量身定做“一站一品牌”的服务标准和内容体系;在驻街道(社区)社工站层面,聚焦实用性、可操作性,编写《社工站操作手册》,进一步夯实社工站发展基础。二是编制责任清单。分别是单位领导政策责任、部门分管监督责任、街道指导主体责任、站点落实第一责任、机构督导专业责任、个人落实执行责任,确保站点建设、项目开展、成效评价责任落实落地。三是细化考核指标。全面梳理站点业务范围和内容、站点场地建设和内部制度机制、项目设计与开发、项目执行与成效评估4个考核指标,结合走访评估结果,细化项目日常管理、服务完成情况等社工站项目执行关键性项目,切实提升规范化、品牌化管理运行水平。
作者:山东省东营职业学院高级教师 庞兰霞
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