多方力量协调配合，形成工作合力。养老服务是一项全方位的工作，需要多方力量、多个部门之间的配合，并探索建立相应的多部门联动制度，一方面可缓解资金和场所紧张问题，另一方面还可以在一定程度上解决人员匮乏问题。

培育和发展草根组织，实现社区互助养老。积极探索成立老年人组织，通过政策引导和资金支持，鼓励老年人实现对自身群体的自我服务和管理，并为他们创造社会参与的渠道。

提升养老服务标准化、信息化。推动对各项养老服务内容和相关设施配置进行规范和标准制定，充分利用现有的科学技术手段推动养老服务发展过程中的信息化建设，可以更好地简化服务的程序、降低服务成本，提高监督和管理效率。

依托老年餐桌建设，拓展规范化送餐服务。引导服务商对老年餐桌的质量进行提升，包括营养的搭配、推广规范化的配餐和送餐服务，提供更加优惠和便利服务等，制定和发展相关的行业服务标准，以及纠纷处理和等级评定规则等。

增加政府购买项目，拓宽门到门服务渠道。通过引入志愿者、养老服务机构以及物流配送企业等其他社会组织的方式，提供适度的定向资金补贴，为老年人提供包括助浴、助餐、助医、护理服务以及协助购物等综合性的日常服务。

利用社会资源，强化社区卫生服务。依托专业化大医院，通过预约专家坐诊、医生出诊、提供代为取药服务等方式，提高社区卫生服务中心的技术水平，同时提高上门看病及专业健康护理咨询服务。

引入专业力量，强化精神慰藉室功能。每年提供专项的资金支持保证组织的正常运行;与专业的研究和服务组织合作，通过引入专业志愿者服务和设立专职、兼职心理咨询师，保证对精神关怀服务的人员支持。

让老年志愿者参与社会服务。通过丰富授课内容、扩大授课范围、增加授课地点等方式扩大老年大学的覆盖率。鼓励老年人参与社区服务和管理;鼓励老年家庭与青年人家庭的一对一结对帮助等。

发挥社会力量对失能老年人专业照料。通过引入志愿者组织以及其他机构，为失能老年人的家庭提供专业化的照料技能培训和咨询活动，力争实现每个街道至少有一处由专业养老服务机构运营的托老所，为失能老年人家庭提供支持性服务。

建设街道养老机构，延伸养老服务。引入社会力量，在多个街道设置中小型的养老院和喘息式的托老所，争取在每个街道建立一个小型养老机构，在社区托老所或居家养老服务中心为老年人提供中短期的喘息式24 小时服务。

(作者单位：北京市西城区民政局)