二 展望与合作

大家知道，党中央明确提出了坚持以人为本，创新社会管理，实现“中国梦”的战略部署。在这一大的政治环境下，推动社会工作发展在我国内地已是大势所趋，建立健全社会工作制度也是势在必行。对此，我们信心坚定并充满希望。理由如下：首先，在创新社会管理中，必须把发展社会工作做为重要组成部分，而社会工作制度的建立和运行是建构社会管理新型体制的基础性工作之一，因此，搞好社会工作制度同其它社会制度的对接和嵌入为内地社工的当务之急。其次，在创新社会管理中，随着经济社会的转型，“小政府，大社会”的格局会逐步破冰和最终形成。据悉，内地社会组织管理体制改革方案有望年内出台，社会组织将成为社会主体之一，而最大比例的社会工作者需要在社会组织中就业，活跃在社会组织这个重要平台和载体上，这为社会工作制度的进一步健全和完善提供了组织性和社会化基础，也是内地社工需要把握的机遇。第三,在创新社会管理中，搞好社区治理和社区服务是其重中之重，而社会工作的主战场是社区。如何使广大社会工作者在社区用专业的知识和技能服务于最有需求的人，必须要有完善的社会工作制度来给予其有力支撑，这是当前内地社工共同关注的突破点。第四，在创新社会管理中，必须要有一支合格的社会工作人才队伍，这就需要建立科学合理的社会工作人才培养制度，改进社会工作人才使用制度，建立社会工作人才激励机制，完善社会工作人才评价制度，以提高社会工作职业就业门槛，提升社会工作者的职业素质，提高社会服务专业水平，这是内地社会工作必须破解的难题。而以上问题必须要通过立法形式加以解决。据悉，内地社会工作人才立法已经启动，这对解决好社会工作制度建设的关键与核心问题至关重要。

内地和香港虽然是一国两制，但毕竟是同根同源。应该说，我们秉承的社会工作价值观是基本一致的，我们面临的社会问题是基本共同的，我们身上肩负的为民众谋福祉的责任也是基本相同的。香港社会工作是内地社会工作的“老师”，因此，内地社会工作的发展在对香港社会工作提出新的需求的同时，也为相互之间的促进带来了机遇。这里，我想用三句话来表述内地社会工作者的意愿，这就是：“学习借鉴，交流合作，共谋发展。”

“学习借鉴”：主要是指，内地社会工作要虚心学习香港社会工作成功的经验，积极借鉴香港社会工作成熟的做法。近年来，我曾多次应邀赴港就社会工作进行考察，特别是今年六月我率团参加由中国社工协会和香港社研中心联合举办的“社会工作行政管理与社工组织发展高级研修班”，深感香港的专业社会工作及其运行机制，对香港经济繁荣和社会进步发挥了特殊的积极功能。这对于正在实现经济和社会转型的内地来讲，有着直接的启迪和借鉴意义。特别应当关注的是，香港社会工作之所以能够沿着专业化道路不断发展，并取得出色的社会效益，与香港社会工作有一套合理规范和行之有效的制度保障密不可分。香港在发展专业化的社会工作过程中，比较好的解决了政府、社工机构和被服务对象的关系，形成了以政府为主导，以非政府的社会工作机构为主体，由志愿者广泛参与的社会工作良性运行和发展机制。这种机制是香港社会工作得以健康发展的制度保证，也是内地在推进社会工作制度建设中要学习和借鉴的核心内容。

“交流合作”：主要是说，内地社会工作要通过与香港社工界开展富有成效的交流合作，着力提升社会工作者的专业水平。香港社会工作已有几十年的发展历史。香港回归后，特区政府制定了一系列新的条例和政策，大力推进社会工作的全面发展与改革，实行了专业社会工作者注册制度。我在香港考察中特别强烈感到，香港广大的社会工作者严格“持证上岗”制度，十分专业和敬业，他们深入社区，到最困难的人群中去，为民众排忧解难。香港在市场经济条件下，实现社会福利社会化最成功的经验之一，就是建立了一支高素质的专业社会工作者队伍，这是香港社会工作健康发展的基石。同时，我们也高兴地看到多年来，香港国际社会服务社、香港社研中心等社工机构和资深人士积极关注促进内地社工发展。我们希望香港社工同仁继续帮助我们破题和创新。当前，针对内地社会工作发展中的短板，我们建议：一是内地与香港双方定期或不定期的合作举办论坛、研讨会，积极探索社会工作实务理论，着力引入香港社工的先进理念和方法；二是组织香港资深教师到内地大学任教，着力提高社工专业教育水平；三是继续办好社工高级实务研修班，组织内地社工管理者和骨干实地学习和考察香港社工运作模式与机制，着力提升社工实务能力；四是加大对内地社工专业督导计划的实施，聘请香港社工督导，培养建立内地社工督导体系，着力提升社工机构整体能力建设；五是加强内地与香港的信息交流，实现资源共享，着力促进内地建立一个更加符合经济社会转型需求的，更加体现专业化、职业化的社会工作系统，以推进中国社会工作制度化、现代化建设。

“共谋发展”：主要呼吁，内地和香港要携手共同推进中国本土化的社会工作体系的建立。中国具有优秀的文化传统，两地同胞同属炎黄子孙。如何从中国的国情出发，传承和挖掘中国传统文化中的思想精华，整合中西方的社会工作先进理念和方法，探索本土化的社会工作发展之路，使社会工作最大限度地为人民群众谋求福祉，为人类美好社会的构建做出我们应有的贡献，这是摆在内地和香港社会工作者面前的共同课题，也是我们社会工作事业发展的共同目标。因此，中国社会工作协会衷心希望内地与香港的社会工作在交流与合作中能够互通有无、取长补短，共谋发展，再创佳绩。

谢谢大家！