五、民主创新不仅包括理念、制度、模式的创新,更需要利用现代化、信息化的新技术、新方法。在基层民主创新乃至整个基层治理中,如何更好利用信息化的发展成果?
随着计算机技术和网络技术对公共管理部门的影响,电子政务在我国得到了长足发展,在整个社会治理中发挥着越来越大的作用。信息化拓展了政府服务空间,优化了政府服务手段;扩大了公民参政渠道,更新了参政技术手段;提高了政府运作透明度,促进了公共管理公开。
要在基层民主创新乃至整个基层治理中,更好地利用信息化的发展成果,一个非常有效的方式就是加强城乡社区信息化建设,建立以公共通信网络为依托,各级政府为枢纽,基层社区为主节点,联接国家、省、市、县、街道的社区公共服务网络,建立和完善全国社区数据中心和省、市、区社区公共服务中心。
加强城乡社区信息化建设,在建设层次上,要明确市级统筹责任;在建设主体上,明确政府主导、多元参与;在目标效果上,着眼促进社区公共服务发展;在发展思路上,着力整合基层信息网络资源。
在建设过程中,应当把握以下几个原则:要在强化工作机制、扩大群众参与上进一步下工夫;要在健全完善制度、加强督促检查上进一步下功夫;要在加强资源整合、优化社会效果上进一步下功夫;要在坚持勇于创新,积极拓展功能上进一步下功夫。
通过社区信息化建设,可以及时了解、掌握并迅速回应群众合理诉求,加强和改进社区工作,更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求,提高政府管理和信息化实际效果。通过信息资源整合,可以解决重复投入、重复建设、信息孤岛等社区信息化建设中的问题,提高经济效益和社会效益。(作者信息:全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长 汤晋苏)
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