二、政府财政大力支持社工服务

（一）政府认识到社工的价值

2010年4月，中央组织部、人力资源和社会保障部发布《我国人才队伍建设中长期发展纲要》，将社会工作人才列为国家重点发展的六类人才之一；2011年10月，中央18部委办联署的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》发布；2012年4月中央19部委办连署《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011——2020）》发布。这一系列文件的颁布实施，对于中国社会工作制度建设和人才队伍建设起到极大的推动作用。

2012年11月，民政部和财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，首先提到要“充分认识政府购买社会工作服务的重要性与紧迫性”，指出政府购买社会工作服务，是政府利用财政资金购买“具有专业资质的社会组织和企事业单位”的服务。[3]在此背景下，各类社会服务机构得到了迅速发展，为社会工作专业的人才提供了广阔的工作领域。