稿件来自：东莞市民政局社会工作科

摘  要：社会工作督导是提高社会工作者工作效率和保证服务质量的关键因素，是社会工作发展不可或缺的一部分。借鉴其他发达地区的经验和结合东莞的现实状况，东莞市社会工作事业的发展需要培养一只本土化社会工作督导人才队伍。而确定社会工作督导人才需要具备哪些能力和素质是培养督导人才的前提。本文从实际出发，对社会工作督导人才进行了定位，并提出了社会工作本土督导人才能力框架，旨在为东莞市今后社会工作督导人才培养路径建言献策。

关键词：社会工作   督导人才   能力框架    培养  www.swchina.org

一、引言

2006年10月，党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才[1]队伍。2009年5月，中共东莞市委、东莞市人民政府出台了《关于加快社会工作发展的意见》等政府文件，提出要加强和推进社会工作的发展。同年7月，东莞市通过民政、妇联、残联等市直部门和莞城等镇（街）引入社工，进行了首批试点社会工作。至2013年5月，在东莞市社会组织中从事专业社会工作服务的人员已达830余人。

鉴于对社会工作督导人才重要性的认识，试点伊始，东莞市就积极引入社工督导制度，聘请香港的资深社工担任社工督导[2]，这也是深圳等地社工事业顺利发展的一条重要经验。2009年共聘请了9名香港督导，2010年增聘至16名，进一步充实了督导力量。至今，全市共有25名香港督导对一线社工进行全方位的“传、帮、带”，帮助社工机构和社工树立专业价值观，开展培训和示范性实训，传授社会工作知识和技巧，指导社工开展专业服务。充分发挥督导在社工实务中的重要作用，有效指导社会工作试点各项工作的开展。

在香港督导的带动下，一线社工迅速成长，东莞市的社会工作也取得了显著的成绩。为更好的推进社会工作的本土化进程，培育本土社会工作督导人才，从2010年开始，我市就从一线社工中选拔优秀者担任督导助理，至今，我市共有督导助理66名（有两名待补选），并将于近期开展见习督导的选拔，按照1：2的比例，选拔34名见习督导。

社会工作督导人才是社会工作领域中的高级专门人才，通过发挥行政、教育、支持功能，对机构和社工的发展有着重要的影响和作用。功能的发挥离不开能力，社会工作督导人才要想发挥好应有的功能，就必须的具备一定的能力。究竟社会工作督导人才应该具备怎样的能力，又通过什么样的途径来培养呢，本研究拟从督导人才应该发挥的功能出发，在结合东莞实际的基础上，借鉴深圳、广州、香港和其他发达地区的社会工作发展督导人才培养的相关经验，探讨社会工作督导人才的能力框架和能力培养路径，以期推进督导人才本土化，更好的推进我市社会工作的发展。 www.swchina.org

图表1：社会工作督导人才配备表