五、引入专业资质的第三方评估
政府与社工机构的关系一定要在支持与独立中寻找平衡,即政府既要给予社工服务机构经费、场地和行政上的支持,同时要保障社工机构的民间性和独立性,给予其发挥专业性的平台和表达其专业价值理念诉求的空间。鉴于此,社工应该倡导引入专业资质的第三方评估。
从目前多数政府购买和资助社会组织的案例来看,项目执行结果、财政支持情况是否满意往往主要取决于政府部门领导人的主观意见。事实上,公共服务的质量与效果应当主要取决于公众的满意度和专业机构的评估结果。[⑤]这种监管与评估模式,使得社会组织资金依赖政府,活动受制于政府,调整困难。中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施了严格的第三方项目评估与审计,项目办委托QH大学NGO研究所对项目实施情况进行评估,选聘了五家熟悉社会组织运作与管理、具有良好社会声誉和较高专业胜任能力的会计师事务所承担项目资金的审计工作,使我们项目运行中更加方便与政府部门保持联系,保证了项目顺利实施。
项目办S:“财政有要求,资金不能分包。但是我们服务点设在全国15个省,必然要出现经费分流的情况。这在我们项目申请初期就说明的,这就是我们的团队,并不是我们把服务转包给了别人。为此我们与审计部门多次协商,最后也获得了认可。”
六、合理有效运用志愿者资源
社工机构应该充分利用社会资源为自己的服务开展提供有利条件,比如高校的志愿者。本项目的特点就在于参与服务的人群是高校的社工专业学生,他们一方面有专业素质,另一方面又愿意以志愿者的身份服务,看重专业实践而看轻物质回报,同时还具有很强的灵活性和极大的热情。在服务的时候,有很多学生慕名而来,即使没有劳务也愿意参与,这在节省开支的同时也大大提高了我们服务的质量。面对财政上面诸多繁杂的要求,利用志愿者资源可以在审计工作中带来极大的灵活性。
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