政府主导下社工发展策略-以唇腭裂示范项目为例(28)

2014-06-27 14:17   社工中国网 投搞 打印 收藏

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我们过去讨论社会工作发展,由于社会工作没有作为一个专业提出,政府行政做了绝大部分社会福利服务的工作。如今社会工作大发展,政府强力建构,我们希望能够在得到政府支持的同时,保留专业最基本的独立性和发展空间,强调社会工作的专业化,实际上就是要减弱行政主导色彩,沿着最适合专业的道路发展。

政府行政主导与专业主导是一对矛盾,能否得到对方资源又不受对方限制,是我们专业发展的理想目标。这并非无法实现,如今社会工作专业高度自觉的美国,已经完全实现了这一目标。因此留给我们的,就是坚持不懈地奔走,为社会工作的专业化争夺自由和发达。

社会工作的发展离不开社会环境,社会环境涵盖的内容很多,如福利资源分布、社会福利体制中政府的角色及政府与民间的关系等等。由于中国千百年来是一个崇尚中央集权的社会,如绪论中的论述,计划经济时期奉行高度统一的管理理念,社会福利资源绝大部分集中在政府手中,并通过行政性、直接发放的途径分配到需要者手中。改革开放以后虽然有了如今“大社会、小政府”的尝试,也有“政府转变管理方式”的动向,但是毋庸置疑政府仍然是中国社会工作发展的主导力量。在中国的制度、文化、社会背景下,发展一样事物如果能得到政府的支持,肯定发展的又快又好。借助政府自上而下的大力推动,相信会有越来越多的社会群众认识到社会工作的重要性,会自愿配合或参与到社会工作的服务中来。发展社会工作,是广大人民群众的需要,是时代和改革的要求,是社会发展的必然趋势。

中央财政大力助推社会组织发展,既是一个好的项目发展机会,更是一个好的专业展示平台。本项目拥有用李嘉诚基金会作为社会组织在推动重生行动社会心理服务中的坚定力量,也拥有中国社会工作教育协会作为另一种社会组织对项目有效的人力资源保障,因此从项目的申请、立项,到运行、协调、审计、结项,都比较顺利地走了下来,对于其他的社工项目也起了很好的示范作用。

通过社工与政府的博弈来看当下社会工作服务的发展,当聚焦在社工的服务上,特别是有了2011、2012年这前后两年同一项目不同资助方的对比,更能够体会政府行政主导的不同之处。作者有幸参与项目其中,对于其发展脉络有着较为直接的体验。从适应到呐喊再到争取维持的思路非常符合中国社工目前的发展道路。作为一个成功的项目,我从中总结问题与解决经验,反思出政府推动下社会工作的发展策略建议,希望能够对今后的项目有益。

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