社会工作在加强和创新社会管理中的功能与作用(2)

韦克难 2014-08-08 10:53   成都市人民政府门户网 投搞 打印 收藏

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十六大以来,中央和地方政府在科学发展观指导下,对社会管理体制进行了积极的改革和创新。但社会工作如何在社会管理中发挥作用还不明确,要我们进行研究和深化改革。

2.社会工作有助于居民自治组织的成长和壮大,从而从基层推动社区自治的实现

社区自治的真正实现,不仅需要政府对社区管理体制的创新,发展壮大社区居民自治也是必不可少的途径,社区各种非盈利组织,历来是社会工作者的活动领域。社区社会工作者,作为服务于社区居民自治组织的工作人员,通过组织各种社区活动和社会运动,提高居民的自治意识和维权意识。

(二)社会工作在促进社会组织多方参与社会管理、社会服务方面的作用

1.政府通过购买社会工作服务实现寓管理于服务中

社会组织多方参与社会管理、社会服务主要是通过社区服务来实现,社会工作在社区中开展服务活动的载体是社会组织,社会组织和政府共同构成社会管理的主体。一般而言,政府在处理社会问题和社会冲突事件时,刚性的行政化管理和暴力手段虽有其必要性,但也存在着“难以服众”的缺陷,以及忽视差别的一般化原则这一管理制度的缺陷,而专业社会工作则不同,它秉持的是“助人自助”的理念,遵循的是平等、接纳、差别化的职业伦理和工作模式,注重解决的是某一人群或个人社会问题之所以产生的原因,因而有着政府单一行政化管理手段无法比拟的优势。(徐永祥,2009)

2.通过社会工作培育社会组织实现多方参与

上海民政局通过社区公益创投,通过社会行政工作积极促进社会组织多方参与社会管理。 深圳市也从2009年开始已经连续三年开办公益项目大赛,通过公益项目大赛,发动社会各界,聚集每一个深圳爱心市民、爱心组织及爱心企业的爱心共同关注公益、参与公益,奉献出自己的公益力量。我们看到这类公益创投大赛,社会组织和资助者的合作伙伴关系带来的是双赢:社会组织能够更快地成长,资助者能够更有效率地达到了最初设定的社会目标。通过充分发挥社会组织的创新能力,弥补政府和市场的不足,更好的实现社会服务的目的。

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