注释：

[1]曾凯，男，福建泉州人，汉族，1973年1月出生，法律大专毕业，时任深圳市民政局办公室主任科员。2006年参加民政部筹备国务院第十二次民政会议起草写作组工作。曾经在福建省民政厅政策理论研究岗位上工作。现为社工中国网特约评论员。

[2]香港整笔拨款独立检讨委员会《整笔拨款津助制度检讨报告》第1页，2008年12月。

[3]参见《社会工作人力需求系统2010年报告书》第2页。

[4]   参见中国政法大学社会学院应星《“气场”与群体性事件的发生机制——两个个案的比较》，《社会学研究》2009年第6期。

[5]香港整笔拨款独立检讨委员会《整笔拨款津助制度检讨报告》第54-55页，2008年12月。

[6]根据《社会工作人力需求系统2010年报告书》第2页和第38页的数据计算得出。

[7]香港浸会大学传理学院的郭中宝、黄煜、杜耀明、陈芳怡，2008 年12月。

[8]见《1979年世界发展报告：世界中的政府》，北京，中国财政经济出版社，1997年。

[9]隐蔽待命指在适当警力到达现场控制局面的同时，大批警力在现场之外隐蔽待命，根据事态发展随时调配使用，以避免“大兵压境”激起群体的反抗心理。“加一理论”即警察使用的武器警械只能比对方高一级，以制止对方和保护自身不受伤害为目的。