三、 走出十字路口的社会工作教育： 六位一体的整合式教育研究实践

欧美和澳大利亚发达国家社会工作教育学者已经提出，过度聚焦于社会治疗模式的微观社会工作技能，致使宏观视野和技能的不足。甚至社会工作的研究和实务也无从应对新自由主义对社会工作的扭曲。非洲社会工作教育的批判更看重通过社会工作的本土化去重建社会工作与本土社会文化的相关性和连结。本土的社会工作建基在非洲与欧美社会发展不同的、严峻的贫困、种族冲突、艾滋病、公共服务不足等问题。非洲社会工作的路径在于否定西方社会工作理论、知识和技能的普世性，从而立足与本土的社会发展脉络，挖缺、辨认与开发本土的助人价值、资源和办法与社会工作进行整合。

我们通过对欧美和非洲社会工作和社会工作教育的观察，进而不断反思当前中国社会工作教育主要引进的社会治疗模式，是否能够回应当前我国社会发展的问题和公共服务的缺失？在应对我国多样化的社会问题及社会服务需求时，社会工作应如何定位？欧美的社会治疗模式是否有效回应？什么样的社会工作模式，什么样的社会工作者以及什么样的社会工作教育才能应对我国以及发展中国家的社会发展问题？

怀抱着这些社会工作本土化理论实践的吊诡下，笔者从2005年开始和云南大学社会工作研究所（文后简称研究所）的社会工作专业教师发起成立了云南连心社区照顾服务中心（文后简称云南连心），希望通过社会工作实践，为突破社会工作本土化的吊诡，在实践-反思-实践创新的行动研究历程中建构本土化的实践和理论路径。云南连心选择了当时已经比较突出的乡村-城市流动议题，低收入进城务工人员和随迁家庭聚居的流动人口社区为服务对象，探索一套结合西部地区实际的社会工作服务与学习模式，并逐步开拓少数民族贫困农村社区和灾后社区重建工作。

在探索社会工作模式与云南社会发展的相关性过程中，笔者发现社会工作教育在传统的研究-教育-社会服务三位一体的结合策略上在推动社会工作发展有着积极作用。但在应对上文分析的诸多复杂的结构脉络中，三位一体是远远不够的。在三位一体的基础上，需要将研究更细致地采用行动研究，教育过程中引入为服务-学习教育方法，社会服务再细分为直接服务的微观社会工作服务开发以及发挥学者基于证据为本的宏观社会工作-社会政策倡导。中国社会工作开发还需要跨界的创新，比如和不同政府部门的创新、与生计策略和企业结合的社会经济创新等。在此过程中推动社会工作行业发展的支持性工作开展，并以社会创新创业作为一个重要的突破。这样的框架为图一所示：

图一：云大社工所与心社工机构“六位一体”的

新融合发展性社会工作教育研究实践模式

（一）直接服务开发：以基于社区为本的发展性社会工作模式开发

在中国城乡社区基本公共服务体系严重不足的情况下，社会工作需要探索回应服务需求，以及社区增能与社会服务提供的结合策略。城乡不均衡发展和城乡二元结构，引发了一系列严峻的问题，如：农村带来严重的家庭分隔、农村凋敝和城市流动人口社区贫困化。大量农民离开农村，带来农村空洞化、农业女性化和中老龄化，形成社会对儿童、妇女和老人的碎片化家庭和社区关系的关注。进城务工人口依然受到城乡二元政策的影响，打造不得的家庭聚散和城乡交叉断续的人生命运。

在昆明的城乡结合部，大量进城务工人口主要居住于城中村社区，虽然现有大部分城中村社区实现了村转居的转变，但原有街道办及居委会在资源及人力紧缺的情况下，社区公共服务体系不完善，原有社区服务范围无法满足大量流动人口家庭的广泛需要。在云南，社会工作者根本无法转介服务使用者到其他社会服务机构，就只有逐步开发各种社会服务。尤其在贫困农村，社区服务匮乏的问题更为突出。在原来村庄集体经济瓦解后，加上大量青壮年劳动力外出，致使村级财政和人力均严重短缺。从上世纪八十年代以来，云南大量农村劳动力到经济发达地区寻找工作，村寨的空洞化和凋敝现象日趋严重，留出现了大量留守儿童、留守妇女和留守老人的现状。碰上天灾人祸，更突出了凋敝村寨在应对灾害的脆弱性。

云大社工所和云南连心需要针对当前城乡社会变迁的社会需求进行社会工作干预策略的设计。首先，针对流动儿童缺乏安全活动空间和文康活动的情况，云南连心通过社区活动中心提供功课辅导、乒乓球、图书玩具借阅等服务，提供基本的安全活动空间。同时，儿童中心组织儿童兴趣小组，前后组织了摄影小组、手工小组、游戏小组等。此外，云南连心也积极建构儿童友好的成长空间，让进入青春期的流动少年学习人际交往、心理健康及性健康教育。同时，云南连心与王家桥的民办学校建立学校社会工作站，建立教师小组与学生小组，培养教师能力提升，协助打工子弟学校教师开展学生成长辅导课程，为学生提供青春期教育。为应对贫困农村和灾后农村更突出的留守儿童问题，云南连心也在昆明团结乡、中缅边界的沧源县和鲁甸灾后重建地区，开设社工站提供留守儿童服务。

针对流动妇女，云南连心举办了流动妇女之家，提供亲子教育课堂、健康及法律讲座、组织舞蹈、开展社区文艺晚会及运动会等活动。针对反家暴，开展了热线咨询和法律援助的服务，并与省妇联建立社工干预与法律援助无缝衔接机制。针对王家桥的流动人口多从事非正规就业的零散工，连心也建立了农民工维权站，提供劳动法咨询和法律援助，开办了能满足进城务工人员适应进城打工的劳动法学习、计算机和手机技能学习等学习班。最近还获得昆明市五华区总工会的支持，在普吉街道成立农民工联合工会。利用布依族妇女喜爱舞蹈的特点，协助流动少数民族强化她们的社会和聚居网络，提高她们对改善自身居住环境和互帮互助尝试的积极性。